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El 5 de enero de 2024, el Parlamento portugués aprobó numerosas enmiendas a la actual Nueva Ley de Ciudadanía de Portugal, que abordan una amplia gama de aspectos.
Cambios en la ley de ciudadanía portuguesa
1. La vía de cinco años para obtener la ciudadanía
En el escenario anterior, los solicitantes se encontraban con un obstáculo considerable, ya que se les exigía cumplir un período de residencia mínimo de cinco años a partir de la fecha de emisión de su permiso de residencia inicial.
Con la reciente modificación, se ha producido un cambio notable en el método de cálculo del período de residencia legal obligatorio, esencial para la ciudadanía. El enfoque revisado tiene en cuenta la duración que transcurre desde la presentación del permiso de residencia temporal hasta su aprobación final.
En esencia, estas modificaciones están evidentemente diseñadas para mejorar la eficiencia y la accesibilidad del proceso de adquisición de la ciudadanía portuguesa por naturalización. El objetivo principal es mitigar el importante desafío que suponen los prolongados períodos de espera, lo que refleja un paso positivo hacia una vía más ágil y accesible para obtener la ciudadanía.
2. El nuevo régimen para los descendientes de judíos sefardíes
Según las recientes modificaciones, los descendientes de judíos sefardíes portugueses aún pueden ser elegibles para la ciudadanía, con exenciones específicas de los requisitos que se describen en las líneas b) y c) del artículo 6, n.º 1 de la ley. Para poder optar a ella, deben:
- Demostrar su afiliación a una comunidad sefardí de origen portugués, respaldada por elementos objetivos como apellidos, idioma, descendientes directos o colaterales.
- Haber residido legalmente en Portugal durante al menos tres años, con concesiones para períodos intermitentes.
Si bien cumplir con el requisito de residencia es sencillo, establecer la conexión con Portugal implica un proceso de certificación y aprobación por parte de un comité especializado designado por el gobierno. Este comité está integrado por representantes de los servicios pertinentes, académicos en estudios sefardíes y representantes de las comunidades judías de Portugal.
Antes de que estos cambios entren en vigor, la demostración de la afiliación a una comunidad sefardí de origen portugués puede demostrarse mediante la propiedad de bienes recibidos por herencia, acciones en empresas, pruebas de viajes regulares a Portugal que reflejen una conexión duradera o la posesión de un permiso de residencia durante más de un año.
3. Restricciones de la UE y la ONU a las solicitudes de ciudadanía
Los recientes cambios en la ley también introducen nuevas normas para las solicitudes de ciudadanía, específicamente para las personas consideradas amenazas potenciales para la seguridad nacional debido a su participación en actividades terroristas o delictivas.
Si una persona está sujeta a sanciones de la Unión Europea (UE) o de las Naciones Unidas (ONU), su solicitud de ciudadanía se suspenderá hasta que se levanten las sanciones.
4. El reconocimiento de la paternidad de los solicitantes adultos
Se han producido novedades notables en el reconocimiento de la paternidad de personas adultas que solicitan la ciudadanía portuguesa.
Anteriormente, los solicitantes cuya paternidad se reconocía oficialmente después de cumplir los 18 años no podían solicitar la ciudadanía portuguesa por tener un progenitor portugués. Los recientes cambios legales ahora otorgan el derecho a las personas en tales circunstancias a presentar una solicitud de ciudadanía si el reconocimiento de su paternidad se determina judicialmente o es reconocido por un tribunal.
Sin embargo, aunque la ley ha recibido la aprobación final mediante votación, aún está pendiente de ratificación presidencial. Entrará en vigor un mes después de su publicación en los documentos oficiales. Hasta entonces, la ley vigente sigue en vigor.
Cambios clave en la Golden Visa de Portugal
Las enmiendas abordan específicamente los tiempos de espera prolongados y las ineficiencias de AIMA asociados con el proceso de solicitud de residencia que los inversores que solicitan la Golden Visa de Portugal han encontrado tradicionalmente
Antes: La condición de residencia de cinco años para las solicitudes de nacionalidad comenzaba a partir de la fecha de emisión del permiso de residencia inicial.
Revisión propuesta: El cálculo de la duración de cinco años se iniciará tras la presentación de la solicitud de residencia, en función de su aprobación.
Consecuencia: Este ajuste incorpora el período de espera (que puede extenderse hasta dos años en ciertos casos) para el procesamiento de la residencia dentro del plazo de cinco años, rectificando un desequilibrio de larga data en el sistema.
Opciones de inversión de la Golden Visa portuguesa
1. Fondos de inversión
Contribución de 500.000 € o más, para la adquisición de participaciones de fondos de inversión o fondos de fondos de capital riesgo en virtud de la legislación portuguesa, cuyo vencimiento, en el momento de la inversión, sea, como mínimo, de cinco años y, como mínimo, el 60% de las inversiones se realice en sociedades mercantiles con domicilio social en territorio nacional.
2. Inversión empresarial
Inversión mínima de 500.000 € para la constitución de una empresa en Portugal, combinada con la creación de cinco puestos de trabajo permanentes, o para el refuerzo del capital social de una empresa ya existente en Portugal, con la creación o el mantenimiento de un mínimo de cinco puestos de trabajo permanentes, y por un período mínimo de tres años. Si la inversión se encuentra en una zona de “baja densidad”, se aplica un descuento del 20 por ciento.
3. Investigación científica
Transferencia de capital con un valor igual o superior a 500.000 € para invertir en actividades de investigación realizadas por instituciones de investigación científica públicas o privadas que participen en el sistema científico o tecnológico nacional. Si la inversión se encuentra en una zona designada de “baja densidad”, se aplica un descuento del 20 por ciento.
4. Contribución al patrimonio cultural
Conocida como la Golden Visa Cultural, donación de un mínimo de 250.000 € para invertir en producción artística o apoyar las artes, para la reconstrucción o rehabilitación del patrimonio nacional, a través de las autoridades locales y centrales, instituciones públicas o fundaciones privadas de interés público. Si la inversión se realiza en una zona de “baja densidad”, se aplica un descuento del 20 por ciento.
5. Creación de empleo
Incorporación de una empresa y creación de al menos diez puestos de trabajo. Si la inversión se encuentra en una zona “de baja densidad” designada, se aplica un descuento del 20 por ciento.
¿Por qué trabajar con nosotros?
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Preguntas frecuentes sobre la nueva ley de ciudadanía portuguesa
¿Cómo afecta la nueva ley de ciudadanía a los tiempos de tramitación de las solicitudes de residencia?
Las enmiendas tienen como objetivo agilizar el proceso de solicitud de residencia, con un enfoque en abordar los retrasos. El cálculo de los períodos de residencia para la ciudadanía ahora considera el tiempo entre la presentación y la aprobación final.
¿Existe una tramitación acelerada para los solicitantes de Golden Visa en virtud de la nueva ley de inmigración?
La ley aborda los períodos de espera para los solicitantes de Golden Visa, permitiendo que el “período de espera de la solicitud” cuente para la elegibilidad de ciudadanía de cinco años.
¿Pueden las personas sujetas a sanciones de la UE o de la ONU solicitar la ciudadanía en virtud de la ley modificada?
Las solicitudes de ciudadanía para personas sujetas a sanciones de la UE o de la ONU se suspenderán temporalmente hasta que se levanten las sanciones, garantizando el cumplimiento de las restricciones internacionales.
¿Hay algún cambio en las normas sobre doble nacionalidad en virtud de la nueva ley?
Portugal continúa permitiendo la doble nacionalidad. Las enmiendas no afectan a la capacidad de los solicitantes para tener múltiples nacionalidades.
¿Afecta la nueva ley a los requisitos de la prueba de idioma?
Las enmiendas reafirman el requisito de que la mayoría de los solicitantes aprueben una prueba de idioma portugués de nivel A2, con exenciones para menores, solicitantes de edad avanzada y personas de países de habla portuguesa.