El programa de visado de oro de Portugal, considerado durante mucho tiempo como uno de los planes de residencia por inversión más atractivos de Europa, se encuentra en una coyuntura crítica. Con las recientes reformas, la legislación europea pendiente y la evolución de las políticas nacionales, el programa está experimentando una transformación significativa. A medida que Portugal sortea estos cambios, sigue siendo un faro de esperanza para los inversores globales que buscan estabilidad, oportunidades y un hogar acogedor.
Descripción general del visado de oro de Portugal: lo que necesita saber
En los últimos dos años, el visado de oro de Portugal ha experimentado cambios significativos, remodelando el panorama para los inversores que buscan la residencia europea. Si bien el programa sigue siendo una de las opciones de residencia por inversión más atractivas de Europa, los recientes cambios de política y las actualizaciones legislativas han alterado las vías de inversión y los beneficios a largo plazo.
Estas son las consideraciones más relevantes:
- Legislación europea y el precedente del visado de oro de Malta
- Eliminación de la opción inmobiliaria
- El fin del programa NHR de Portugal
- El proceso optimizado de AIMA
- Elegibilidad para la ciudadanía portuguesa
- El auge del fondo de inversión del visado de oro de Portugal
1. Legislación europea y el precedente del visado de oro de Malta
La postura de la Unión Europea sobre los programas de residencia por inversión está evolucionando, con un mayor escrutinio de planes como el programa de visado de oro de Malta. Los desafíos legales y los llamamientos a regulaciones más estrictas sobre dichos programas están generando dudas sobre el futuro de todos los visados de oro de la UE, incluido el de Portugal.
Las resoluciones judiciales pendientes con respecto al programa de Malta podrían sentar precedentes para Portugal y otras naciones de la UE, introduciendo potencialmente requisitos de cumplimiento más estrictos o normas armonizadas en todos los estados miembros.
A pesar de esto, el compromiso de Portugal de perfeccionar su programa demuestra su voluntad de alinearse con los estándares europeos, preservando al mismo tiempo su atractivo para los inversores.
2. Eliminación de la opción inmobiliaria
Uno de los cambios recientes más significativos en el programa de visado de oro ha sido la eliminación de la vía de inversión inmobiliaria del visado de oro de Portugal. Primero, eliminando las propiedades residenciales en las principales ciudades como Lisboa, Oporto y las zonas costeras, y a partir de octubre de 2023, eliminando por completo la opción de inversión inmobiliaria.
Esta medida, destinada a abordar la asequibilidad de la vivienda y redirigir las inversiones hacia otros sectores, ha desplazado el foco hacia alternativas como los fondos de inversión, las contribuciones a la investigación científica y las iniciativas empresariales.
Si bien esto marca el final de una era para los visados de oro impulsados por el sector inmobiliario, también significa la intención de Portugal de diversificar su economía y atraer inversiones sostenibles y con visión de futuro.
3. El fin del programa NHR inicial de Portugal
El programa de residente no habitual (NHR) de Portugal, que ofrecía incentivos fiscales a los residentes extranjeros, también está llegando a su fin. Esta decisión ha desatado un debate entre los expatriados e inversores, ya que el programa NHR fue un impulsor clave de la popularidad de Portugal entre las personas con un alto patrimonio neto.
El nuevo programa, NHR 2.0, conocido como Incentivo Fiscal para la Investigación Científica y la Innovación (IFICI), es mucho más restrictivo a menos que la actividad profesional esté vinculada a la comunidad científica portuguesa o haya sido aprobada previamente por las autoridades portuguesas.
Si bien el fin del NHR puede reducir algunos incentivos financieros, los otros atributos de Portugal —incluido su programa de visado de oro, la calidad de vida y la ubicación estratégica— siguen haciéndolo un destino atractivo.
4. El proceso optimizado de AIMA
La transición de responsabilidades del SEF (Serviço de Estrangeiros e Fronteiras) a AIMA (Agência para a Integração, Migrações e Asilo) ha comenzado a remodelar el panorama de la inmigración en Portugal. AIMA, la Agencia para la Integración, la Migración y el Asilo de reciente creación, está trabajando activamente para optimizar sus operaciones y abordar las demoras e ineficiencias de larga data que han frustrado a los solicitantes del visado de oro y otros procesos de inmigración en el pasado.
Uno de los cambios significativos es la implementación de reformas destinadas a mejorar la rendición de cuentas y la transparencia. Las resoluciones judiciales recientes han ordenado que AIMA responda a las solicitudes pendientes en un plazo de 90 días hábiles. Este plazo legalmente exigido tiene como objetivo evitar los tiempos de espera prolongados y proporcionar a los solicitantes una mayor claridad sobre el estado de sus solicitudes.
AIMA no solo se está adhiriendo a los plazos legales, sino que también está modernizando sus operaciones mediante la implementación de sistemas digitales para optimizar y acelerar el procesamiento de las solicitudes. A partir de 2025, el proceso de solicitud del visado de oro pasará por completo del formato en papel a un formato totalmente digital. Se espera que este cambio mejore la eficiencia y reduzca significativamente los tiempos de aprobación. Por lo tanto, es fundamental garantizar el pleno cumplimiento de todos los requisitos y evitar cualquier error durante el proceso de presentación.
5. Elegibilidad para la ciudadanía portuguesa
La ley de nacionalidad de Portugal, que permite a los solicitantes del visado de oro solicitar la ciudadanía portuguesa después de cinco años de posesión del visado de oro, ha experimentado un progreso significativo el año pasado.
Un cambio particularmente impactante abordó el período de espera para procesar las nuevas solicitudes de visado de oro, que anteriormente podía extenderse hasta 18 meses. Esta demora generó incertidumbre para los solicitantes que buscaban cumplir con el requisito de residencia de cinco años para la elegibilidad para la ciudadanía.
Para abordar este problema, la ley fue enmendada para garantizar que el período de espera para procesar las solicitudes de visado de oro ahora cuente para el requisito de residencia de cinco años para la ciudadanía. Este cambio no solo agiliza el camino hacia la ciudadanía, sino que también mejora el atractivo del programa para los inversores extranjeros.
Esta enmienda sigue siendo una piedra angular del atractivo del programa, junto con otras ventajas como la capacidad de mantener la residencia con requisitos mínimos de presencia física y el acceso a la Unión Europea.
6. El auge del fondo de inversión del visado de oro de Portugal
Con el fin de la vía inmobiliaria para el visado de oro de Portugal y la creciente afluencia de ciudadanos estadounidenses, el programa ha ganado un impulso significativo y se ha convertido en una de las opciones más solicitadas para los inversores del visado de oro. El panorama de la inversión en Portugal es ahora más atractivo que nunca, con más de 50 fondos elegibles disponibles para el programa.
Estos fondos abarcan varios sectores, ofreciendo a los inversores la oportunidad de diversificar sus carteras. Las opciones incluyen inversiones en empresas emergentes, energías renovables, agricultura, clubes de fútbol y la industria hotelera, que atienden a una amplia gama de intereses y perfiles de riesgo. Esta diversificación permite a los inversores alinear sus elecciones tanto con los objetivos financieros como con los valores personales, al tiempo que contribuyen al desarrollo económico y cultural de Portugal.
El mercado está altamente regulado por la CMVM (Comissão do Mercado de Valores Mobiliários), lo que garantiza que todas las inversiones cumplan con los estrictos estándares de gobernanza y transparencia. La gestión profesional de fondos añade una capa adicional de seguridad y eficiencia, dando a los inversores tranquilidad sobre el manejo de su capital. Además, la tasa de retención de impuestos es del 0% para los no residentes, lo que mejora aún más el atractivo de estas inversiones al ofrecer una estructura fiscalmente eficiente.
¿Portugal pondrá fin al visado de oro en 2026?
Creciente presión política e influencia europea
Ha habido un debate político en Portugal con respecto al futuro del visado de oro.
Los críticos argumentan que ha elevado los precios de las propiedades (a pesar de que el sector inmobiliario ya no forma parte del programa) y que Portugal debería centrarse en el desarrollo económico local en lugar de atraer a inversores extranjeros.
La Unión Europea también ha aumentado la presión sobre los planes de “pasaporte dorado”, impulsando normas más estrictas sobre los programas de residencia por inversión en toda Europa.
Consideraciones económicas: el argumento para mantener el programa
A pesar de las críticas, el visado de oro ha aportado miles de millones de euros a la economía de Portugal desde su lanzamiento en 2012.
Los fondos de inversión, la investigación científica y la creación de empresas —ahora las vías principales— apoyan directamente el crecimiento económico y la innovación.
Dado el enfoque del gobierno en la inversión extranjera directa y el espíritu empresarial, el programa puede continuar, pero con más mejoras.
Posibles cambios que se esperan en 2026
En lugar de una cancelación total, los expertos predicen que el programa de visado de oro de Portugal evolucionará con nuevas condiciones, tales como:
- Más restricciones a las inversiones pasivas (por ejemplo, endurecimiento de las regulaciones sobre los fondos de inversión)
- Mayores umbrales mínimos de inversión (posiblemente más allá de los 500.000 €)
- Mayor diligencia debida y verificaciones de antecedentes para alinearse con las recomendaciones de la UE
- Más incentivos para la creación de empresas y la generación de empleo
Cómo pueden ayudar los asesores de residencia en Portugal
Solicitar el visado de oro de Portugal es un proceso complejo que requiere una cuidadosa gestión de los requisitos legales, financieros y burocráticos. Portugal Residency Advisors® ofrece orientación experta para optimizar la solicitud, garantizando el cumplimiento de las leyes de inmigración portuguesas al tiempo que maximiza el potencial de inversión.
Con un equipo de abogados experimentados, asesores financieros y especialistas en inmigración, ayudamos a los clientes a elegir la mejor vía de inversión, ya sea a través de fondos de inversión, la creación de empresas o las contribuciones culturales y científicas.
Nuestro soporte integral incluye representación legal, preparación de documentos, asesoramiento fiscal y asistencia bancaria, lo que hace que el proceso sea fluido y eficiente.
Preguntas frecuentes sobre el futuro del visado de oro de Portugal
¿Está terminando o eliminándose gradualmente el programa de visado de oro de Portugal?
No, el programa de visado de oro no se está eliminando por completo, pero se han introducido cambios significativos. En particular, se ha eliminado la vía inmobiliaria, lo que significa que los inversores ya no pueden optar al programa mediante la compra de propiedades residenciales en zonas de alta densidad. En cambio, las opciones de inversión alternativas, como los fondos de capital de riesgo, el apoyo cultural o la creación de empresas, son ahora las vías principales.
¿Cuáles son las opciones de inversión alternativas para el visado de oro?
Con la eliminación de la opción inmobiliaria, las vías de inversión alternativas incluyen:
- Invertir en fondos regulados de capital de riesgo o de capital privado.
- Crear puestos de trabajo a través de una inversión empresarial en Portugal.
- Apoyar proyectos de investigación cultural o científica.
¿Cómo afecta el fin de la vía inmobiliaria a los titulares de visados de oro existentes?
Los cambios no afectan retroactivamente a los titulares de visados de oro existentes. Si obtuvo su visado de oro a través de bienes inmuebles antes del cambio de ley, su residencia y camino hacia la ciudadanía no se ven afectados. Sin embargo, los nuevos solicitantes deberán explorar opciones de inversión alternativas para calificar según las normas revisadas.
¿Disminuirá la demanda del visado de oro con estos cambios?
A pesar de la eliminación de la vía inmobiliaria, se espera que la demanda siga siendo fuerte, particularmente entre los inversores de los Estados Unidos, el Reino Unido y otras regiones que buscan acceso a la economía estable de Portugal, el régimen fiscal favorable y los beneficios de la UE. Con más de 50 fondos elegibles que ofrecen diversas oportunidades de inversión, el programa sigue siendo muy atractivo para aquellos que buscan asegurar la residencia mientras diversifican sus carteras.
¿Cómo afectan los cambios de AIMA al procesamiento de las solicitudes?
La transición del SEF (Serviço de Estrangeiros e Fronteiras) a AIMA (Agência para a Integração, Migrações e Asilo) tiene como objetivo optimizar los procesos de solicitud y reducir las demoras. Las reformas recientes incluyen plazos legales para el procesamiento de las solicitudes, como exigir decisiones en un plazo de 90 días hábiles. Estos esfuerzos están diseñados para mejorar la eficiencia y restaurar la confianza en el programa de visado de oro, asegurando que siga siendo una opción competitiva para los inversores globales.
¿Pueden los titulares de visados de oro seguir solicitando la ciudadanía portuguesa después de cinco años?
Sí, el camino hacia la ciudadanía portuguesa permanece intacto. Los titulares de visados de oro pueden solicitar la ciudadanía después de cinco años, siempre que cumplan con los requisitos de residencia. Es importante destacar que las reformas recientes permiten que el período de espera para el procesamiento de la solicitud cuente para el plazo de cinco años, lo que facilita el camino hacia la ciudadanía.
¿Es probable que los cambios en el visado de oro afecten a la economía de Portugal?
El cambio de enfoque de los bienes inmuebles a las inversiones diversificadas tiene como objetivo sostener el crecimiento económico de Portugal fomentando el flujo de capital hacia sectores como la tecnología, las energías renovables y los proyectos culturales. Aunque el mercado inmobiliario en las zonas urbanas puede experimentar algún impacto, se espera que la economía en general se beneficie de flujos de inversión más sostenibles y variados. El programa continúa atrayendo a inversores globales, asegurando su relevancia en la estrategia económica de Portugal.