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¿Está planificando mudarse a Portugal como ciudadano de la UE o traer a su familia? En virtud del artículo 15 de la Ley portuguesa n.º 37/2006, los familiares extracomunitarios de ciudadanos de la UE tienen derecho a obtener una tarjeta de residencia y vivir en Portugal conforme a las normas de libre circulación de la UE.
Este proceso permite a los familiares reunirse con un ciudadano de la UE que reside en Portugal y disfrutar de muchos de los mismos derechos, incluida la posibilidad de trabajar, estudiar y acceder a la asistencia sanitaria.
Aunque el proceso suele ser sencillo, es importante comprender los criterios de elegibilidad, la documentación requerida y los pasos implicados.
En esta guía explicamos cómo los ciudadanos de la UE y sus familiares pueden obtener la residencia legal en Portugal mediante la reagrupación familiar del artículo 15.
¿Qué es el Artículo 15 de Portugal?
El artículo 15 de la Ley portuguesa n.º 37/2006 regula la tarjeta de residencia expedida a los familiares extracomunitarios de ciudadanos de la UE que viven en Portugal.
Este marco jurídico deriva de la normativa de libre circulación de la UE, que protege el derecho de los ciudadanos de la UE a vivir en otro país de la UE junto con sus familiares cercanos.
Los familiares que cumplan los requisitos pueden obtener una tarjeta de residencia para familiares de un ciudadano de la UE, normalmente válida durante cinco años.
Esta tarjeta de residencia permite a los familiares:
- vivir legalmente en Portugal
- trabajar o iniciar un negocio
- estudiar en Portugal
- acceder a la sanidad pública
- viajar libremente dentro del espacio Schengen
Dado que esta vía se basa en el derecho de la UE, el proceso suele ser más sencillo que los procedimientos estándar de reagrupación familiar para residentes extracomunitarios.
CRUE: Registro de ciudadanos de la UE
Antes de solicitar las tarjetas de residencia para familiares, los ciudadanos de la UE que viven en Portugal normalmente deben registrar su residencia y obtener el CRUE (Certificado de Registro de Ciudadano de la UE).
Este certificado confirma que el ciudadano de la UE reside legalmente en Portugal.
Para obtener el CRUE, los solicitantes suelen necesitar:
- un número NIF portugués
- justificante de alojamiento en Portugal
- documentos de identificación
La solicitud se presenta en persona en la Câmara Municipal (Ayuntamiento) local donde reside el ciudadano de la UE. El certificado suele expedirse el mismo día y cuesta alrededor de 15 €.
Dado que este artículo se centra en la reagrupación familiar, recomendamos leer nuestra guía completa del CRUE para obtener información detallada sobre el proceso de registro.
¿Quién es elegible como familiar?
En virtud del artículo 15 de la legislación portuguesa, los ciudadanos de la UE pueden traer a determinados familiares a Portugal.
Por lo general, los familiares elegibles incluyen:
- Cónyuge o pareja registrada
- Hijos menores de 21 años
- Hijos mayores de 21 años a cargo
- Padres a cargo del ciudadano de la UE o de su cónyuge
Estos familiares pueden reunir los requisitos para residir en Portugal si acompañan o se reúnen con el ciudadano de la UE que reside legalmente en el país.
Los familiares pueden solicitarlo tanto si ya están en Portugal como si planean reunirse con el ciudadano de la UE tras la reubicación.
Solicitud de la tarjeta de residencia del artículo 15
Los familiares extracomunitarios que tengan previsto permanecer en Portugal más de tres meses deben solicitar una tarjeta de residencia para familiares de ciudadanos de la UE.
La solicitud se presenta a través de la Agencia para la Integración, la Migración y el Asilo (AIMA).
En la mayoría de los casos, las solicitudes se presentan después de que el ciudadano de la UE haya obtenido su certificado de registro CRUE.
Los solicitantes deben presentar la solicitud de la tarjeta de residencia en un plazo de 30 días tras completar los tres primeros meses de estancia en Portugal.
Documentos requeridos para las solicitudes del artículo 15
Al solicitar la tarjeta de residencia, los solicitantes suelen tener que aportar varios documentos que confirmen su identidad, el vínculo familiar y la residencia en Portugal.
Los documentos típicos incluyen:
- Pasaporte con datos de identificación vigentes
- Certificado CRUE del ciudadano de la UE
- Número NIF portugués
- Certificado de matrimonio o certificados de nacimiento que acrediten el vínculo familiar
- Justificante de alojamiento en Portugal (contrato de alquiler o titularidad de la propiedad)
- Prueba de que el ciudadano de la UE dispone de recursos económicos suficientes
- Justificante de matrícula escolar para menores en edad escolar (si procede)
Las autoridades también pueden solicitar documentación adicional en función de la situación concreta.
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Requisitos de legalización de documentos
Los documentos expedidos fuera de Portugal a menudo deben estar debidamente legalizados antes de ser aceptados por las autoridades portuguesas.
Esto suele incluir:
- Certificados de matrimonio con Apostilla de La Haya o legalización
- Certificados de nacimiento con Apostilla o legalización
- Traducciones juradas al portugués cuando los documentos se expiden en otro idioma
En muchos casos, los documentos también deben ser recientes, normalmente expedidos en los últimos 180 días.
Los documentos expedidos en Portugal, por lo general, no requieren traducción ni notarización cuando se presentan copias originales.
Derechos de residencia de familiares de ciudadanos de la UE
Una vez expedida la tarjeta de residencia, los familiares se benefician de muchos de los mismos derechos que disfrutan los ciudadanos de la UE que viven en Portugal.
Acceso a la atención médica
Los familiares pueden acceder a los servicios sanitarios en Portugal tras obtener un Número de Utente, que permite el registro en el sistema público de salud.
Derecho a trabajar y estudiar
Los titulares de la tarjeta de residencia tienen derecho a trabajar, estudiar o iniciar un negocio en Portugal sin necesidad de un permiso de trabajo independiente.
Viajes por el área de Schengen
Dado que Portugal forma parte del espacio Schengen, los titulares de la tarjeta de residencia pueden viajar libremente por la mayoría de los países europeos para estancias cortas.
Artículo 15 vs. reagrupación familiar estándar en Portugal
Muchas personas confunden las tarjetas de residencia del artículo 15 con el proceso estándar de reagrupación familiar utilizado por residentes extracomunitarios.
La diferencia clave es que el artículo 15 se aplica a los ciudadanos de la UE que viven en Portugal, mientras que la reagrupación familiar estándar se aplica a los residentes extracomunitarios titulares de permisos de residencia portugueses.
En virtud de las normas de libre circulación de la UE, la vía del artículo 15 suele ser más sencilla y rápida, porque los ciudadanos de la UE tienen derecho a vivir en otro país de la UE con sus familiares cercanos.
La reagrupación familiar estándar, en cambio, suele implicar requisitos económicos más estrictos y plazos de tramitación más largos.
Para los ciudadanos de la UE que se trasladan a Portugal, el artículo 15 suele ser la forma más directa de que los familiares extracomunitarios obtengan la residencia.
Qué dicen nuestros clientes
¿Cuánto tiempo pueden permanecer en Portugal los familiares de ciudadanos de la UE sin el artículo 15?
Los familiares extracomunitarios de ciudadanos de la UE normalmente pueden permanecer en Portugal hasta 90 días dentro de un periodo de 180 días sin solicitar una tarjeta de residencia, siempre que entren legalmente conforme a las normas de viaje Schengen.
No obstante, si el familiar tiene previsto permanecer más de tres meses, debe solicitar la tarjeta de residencia del artículo 15.
Esta tarjeta de residencia proporciona residencia legal y permite a los familiares vivir, trabajar y acceder a servicios en Portugal mientras acompañan al ciudadano de la UE.
¿Puede el artículo 15 conducir a la residencia permanente o a la ciudadanía?
Sí. Los familiares que sean titulares de una tarjeta de residencia del artículo 15 pueden, con el tiempo, reunir los requisitos para la residencia permanente en Portugal.
Tras cinco años de residencia legal, pueden solicitar la residencia permanente conforme al derecho de la UE.
En algunos casos, los residentes de larga duración también pueden pasar a ser elegibles para solicitar la ciudadanía portuguesa, siempre que cumplan requisitos adicionales como el dominio del idioma y los criterios de residencia legal.
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Respuestas a sus preguntas
¿Cuánto tiempo es válida la tarjeta de residencia del artículo 15?
La tarjeta de residencia para familiares de ciudadanos de la UE suele ser válida durante cinco años. Transcurrido este periodo, los familiares pueden pasar a ser elegibles para la residencia permanente en Portugal.
¿Pueden los familiares trabajar en Portugal con el artículo 15?
Sí. Una vez expedida la tarjeta de residencia, los familiares tienen derecho a trabajar, estudiar o iniciar un negocio en Portugal sin necesidad de un permiso de trabajo adicional.
¿Necesitan los ciudadanos de la UE el CRUE antes de solicitar el artículo 15?
En la mayoría de los casos, sí. Los ciudadanos de la UE suelen obtener primero su certificado de registro CRUE, que confirma su residencia legal en Portugal antes de que los familiares soliciten sus tarjetas de residencia.
¿Cuánto tarda la tramitación del artículo 15?
Los plazos de tramitación varían en función de la disponibilidad de citas en AIMA y del volumen de solicitudes, pero, por lo general, las tarjetas de residencia se expiden en unos meses tras presentar la solicitud.
El artículo 15 de la legislación portuguesa permite a los ciudadanos de la UE vivir en Portugal junto con sus familiares cercanos conforme a las normas de libre circulación de la UE. A través de este proceso, los familiares que cumplan los requisitos pueden obtener una tarjeta de residencia y disfrutar de muchos de los mismos derechos que los ciudadanos de la UE, incluida la posibilidad de trabajar, estudiar y acceder a la asistencia sanitaria.
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