Portugal está revisando una vez más sus leyes de inmigración y nacionalidad, y las propuestas para 2025 podrían tener un gran impacto en los futuros solicitantes. Desde períodos de residencia más largos hasta normas de nacionalidad más estrictas y cambios importantes en los visados, estas actualizaciones tienen como objetivo endurecer el sistema sin dejar de atraer talento cualificado.

Si bien aún no hay nada definitivo, es fundamental que los residentes actuales y futuros comprendan lo que se propone, a quién afecta y cuál es la mejor manera de prepararse. Aquí tienes un resumen de lo que necesitas saber.

9 de julio de 2025: se prorroga hasta septiembre el debate sobre la ley de nacionalidad portuguesa

El Gobierno portugués ha acordado prorrogar los debates sobre las modificaciones propuestas a la Ley de Nacionalidad, lo que permitirá la celebración de una serie de audiencias de expertos sobre el asunto.

La decisión se tomó esta mañana, 9 de julio, por la Comisión de Derechos, Libertades y Garantías. Las partes implicadas se han comprometido a celebrar las audiencias a más tardar en la tercera semana de septiembre.

El objetivo es garantizar que el asunto se aborde adecuadamente antes de que comience el debate sobre la Ley del Presupuesto del Estado, y evitar el riesgo de aprobar una versión final de la ley que pueda contener elementos inconstitucionales.

Nuevas normas de ciudadanía e inmigración en Portugal: qué se ha propuesto

1. Nueva unidad de policía: UNEF

  • Se prevé la creación de una nueva unidad de fronteras e inmigración llamada UNEF (dependiente de la PSP).
  • No es un retorno del SEF ni una versión policial de AIMA.
  • Enfoque: control de fronteras, inspecciones y gestión de deportaciones.

2. Cambios en la ley de nacionalidad

Períodos de residencia más largos

Para solicitar la nacionalidad:

  • 10 años de residencia legal para la mayoría de las nacionalidades.
  • 7 años para los nacionales de países de habla portuguesa (CPLP).
  • El tiempo solo cuenta a partir de la fecha de expedición del permiso de residencia, no desde la fecha de solicitud.

Nuevas pruebas culturales y jurídicas

Los solicitantes deben demostrar conocimientos de: o Lengua portuguesa.

  • Sistema político, valores y cultura nacional.

Restricciones de antecedentes penales

  • Cualquier persona condenada por delitos (independientemente de la duración de la pena) puede ser descalificada para presentar la solicitud.

Fin de la vía sefardí judía

  • Se suprimirá la vía especial de naturalización para los judíos sefardíes.

Naturalización ampliada

  • Los bisnietos de ciudadanos portugueses (tercera generación en el extranjero) ahora pueden optar a la nacionalidad.

Pérdida de nacionalidad

  • Los ciudadanos recientemente naturalizados pueden perder la nacionalidad si son condenados por delitos graves (por ejemplo, los castigados con más de 5 años de prisión).
  • Solo se aplica en los 10 años siguientes a la naturalización y solo por decisión judicial.

3. Cambios en inmigración y visados

Visados de búsqueda de empleo

  • Solo disponible para profesionales altamente cualificados.
  • Dirigido a atraer talento.

Normas de reagrupación familiar

  • Ahora se exigen 2 años de residencia legal en Portugal antes de presentar la solicitud (con excepciones para el Golden Visa, la Tarjeta Azul y los profesionales de alta cualificación).
  • Solo los hijos menores pueden solicitar la reagrupación desde dentro de Portugal.
  • Los demás deben presentar la solicitud desde el extranjero a través de los consulados.
  • Los solicitantes deben demostrar:
    • Vivienda adecuada.
    • Medios económicos (no se permite la asistencia social).
    • Integración (por ejemplo, clases de portugués, asistencia escolar para los niños).
    • Respeto del orden público y los valores

No más aprobación tácita

  • Se eliminará la “aprobación tácita” de las solicitudes de inmigración (aprobación automática debido a retrasos).

Ajustes del visado CPLP

  • Los nacionales de la CPLP siguen teniendo acceso simplificado.
  • Pero ahora se exigirá un visado antes de la llegada: ya no se podrá pasar del visado de turista al estatuto de residente.

Prórroga de los documentos caducados

  • Documentos válidos hasta el 15 de octubre de 2025.
  • AIMA creará una forma de solicitar renovaciones en línea, con un período de gracia de 6 meses una vez que inicie el proceso.

4. ¿Cuándo se aplicarán estos cambios?

  • La mayoría de los cambios solo se aplican a las nuevas solicitudes presentadas después de que la ley entre en vigor.
  • Sin embargo, las solicitudes de nacionalidad presentadas después del 19 de junio de 2025 podrían evaluarse con las nuevas normas.
  • Esto es controvertido y puede enfrentarse a impugnaciones legales.

¿Qué significa esto para ti?

Si has estado aquí más de 5 años:

Solicita lo antes posible, especialmente si ya has aprobado el examen de idioma.

Si estás cerca de los 5 años:

Sigue preparando tus documentos. Intenta presentar la solicitud antes de que se apruebe la nueva ley.

Si estás lejos de los 5 años:

Que no cunda el pánico. Es probable que haya normas de transición, y las acciones legales pueden retrasar o suavizar el impacto.

¿Qué pasa con los titulares del Golden Visa?

  • Tus derechos de residencia e inversión no cambian.
  • Aún puedes solicitar la residencia permanente después de 5 años (sin necesidad de mantener la
  • inversión).
  • La nacionalidad podría tardar más (si se aprueban las nuevas normas), pero sigues estando protegido.
  • Todavía no hay ninguna “cláusula de derechos adquiridos” para la norma de los 5 años, pero esto podría cambiar.
  • El Gobierno sigue planeando mejorar el programa en el futuro.

Conclusión

Si bien estas propuestas de 2025 aún se están debatiendo, señalan un claro cambio hacia normas más estrictas y una mayor supervisión en el sistema de inmigración de Portugal. Tanto si ya vives en Portugal como si estás planeando mudarte, es esencial que te mantengas informado y actúes con rapidez, especialmente si estás cerca de cumplir los requisitos para obtener la residencia o la nacionalidad.

En esta fase, nada es definitivo, y los expertos legales están siguiendo de cerca los acontecimientos. Con la orientación adecuada y una actuación oportuna, aún puedes afrontar estos cambios con confianza y proteger tu camino hacia la residencia o la ciudadanía portuguesa.

Preguntas frecuentes sobre las propuestas de inmigración y nacionalidad para 2025

No, el Golden Visa se mantiene. Lo que está cambiando son algunos procedimientos y plazos, pero las principales vías de inversión siguen estando disponibles.

Si tu inversión tiene sentido y estás preparado, sigue adelante. Esperar puede significar entrar con normas menos favorables o retrasos más largos.

Sí, estás en una buena posición. Siempre y cuando tu inversión se haya realizado de acuerdo con la legislación vigente, aún puedes beneficiarte de la protección transitoria, pero no demores la solicitud.

Esa es la propuesta actual: 10 años para la mayoría de las personas, 7 para los nacionales de la CPLP. Pero aún no es ley. Las cosas podrían cambiar antes de la aprobación.

En principio, no. Las leyes retroactivas son un problema legal grave en Portugal. Pero para estar seguro, presentar la solicitud pronto es la mejor estrategia.

Sí, parece que sí. Además del idioma, es posible que los solicitantes deban demostrar que comprenden la cultura, los valores y la política portuguesas, pero aún no se ha confirmado ningún formato oficial.

Puede que sí. Las nuevas normas sugieren esperar al menos 2 años antes de patrocinar a la familia, y demostrar la vivienda, los ingresos y la integración. Esto no se aplicará a todo el mundo, pero es algo a lo que hay que prestar atención.

No se han propuesto cambios para la reagrupación familiar en el marco del Golden Visa: se espera que esos derechos sigan siendo los mismos.

Sí, son válidos hasta el 15 de octubre de 2025. Y una vez que se abran las renovaciones, tendrás un período de gracia de seis meses después de iniciar el proceso.

Todavía no, todo está en el Parlamento. Las audiencias están programadas hasta septiembre. La aprobación final puede tardar algunos meses más.