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Para cualquier persona que planee convertirse en residente portugués o futuro ciudadano, es esencial mantenerse al día con los últimos cambios en la ley de nacionalidad.
Las reformas propuestas por Portugal tienen como objetivo extender el período de residencia requerido para la ciudadanía de cinco a diez años para la mayoría de los extranjeros, y a siete años para los nacionales de la CPLP. Otra actualización importante es el cambio en la forma en que se cuenta el tiempo de residencia: a partir de la emisión del primer permiso de residencia, en lugar de la solicitud inicial o la solicitud de legalización.
En este artículo, analizamos todos los acontecimientos recientes, desde el primer borrador de la ley hasta las últimas actualizaciones y el estado actual de la reforma, incluida la posición del Presidente y el proceso de revisión en curso.
Nuevos cambios en la Ley de Nacionalidad Portuguesa en 2025
15 de diciembre de 2025
El 15 de diciembre de 2025, el Tribunal Constitucional de Portugal dictaminó que ciertas disposiciones del proyecto de la nueva Ley de Nacionalidad Portuguesa eran inconstitucionales. Como resultado, el proyecto de ley debe volver al Parlamento portugués para su revisión y una nueva votación. Una vez que se redacte y apruebe una versión revisada —que podría requerir un acuerdo entre el Gobierno minoritario y la oposición—, se volverá a presentar al Presidente de la República Portuguesa para su revisión o posible veto.
Para las personas con procesos de residencia y ciudadanía en curso, las principales conclusiones iniciales del Tribunal fueron las siguientes.
El Tribunal Constitucional no evaluó el aumento propuesto en la duración del período de residencia. Por lo tanto, los requisitos propuestos se mantienen sin cambios en esta etapa: siete años para los nacionales de países de habla portuguesa y ciudadanos de la UE, y diez años para todas las demás nacionalidades.
El Tribunal confirmó la norma de que el período de residencia se cuenta a partir de la fecha en que se expide el permiso de residencia, en lugar de la fecha en que se presenta la solicitud de residencia.
La ausencia de un régimen de transición que proteja a los residentes que ya han solicitado o que poseen permisos de residencia, pero que aún no han completado el número de años requerido, no se consideró inconstitucional.
El Tribunal también aclaró que las solicitudes de ciudadanía pendientes las solicitudes presentadas en virtud de la ley anterior deben evaluarse con arreglo a ese mismo marco jurídico. Sin embargo, los requisitos legales deben verificarse en el momento en que se emite la decisión, no únicamente en el momento de la presentación.
Dicho esto, el proceso legislativo aún está en curso. Ahora se preparará un texto revisado, que será aprobado por el Parlamento y presentado de nuevo al Presidente. Es importante destacar que la redacción final aún puede abordar estos asuntos de manera diferente, lo que significa que la situación sigue sujeta a cambios.
13 de noviembre de 2025
En una medida inusual, el Partido Socialista (PS) de Portugal ha activado un mecanismo constitucional poco común para solicitar una revisión preventiva de las enmiendas a la Ley de Nacionalidad recién aprobadas. Esta acción envía la legislación directamente al Tribunal Constitucional, bloqueándola temporalmente antes de que el Presidente pueda promulgarla, a pesar de que los cambios ya habían sido aprobados por varios partidos políticos.
El Tribunal Constitucional ahora no tiene un plazo establecido para emitir su decisión. Si se dictamina que alguna parte de la ley es inconstitucional, se le exigirá al Parlamento que revise o abandone las enmiendas. Si el Tribunal valida la ley, el Presidente puede promulgarla o devolverla al Parlamento con recomendaciones para una revisión adicional.
28 de octubre de 2025
El 28 de octubre de 2025, el Parlamento portugués aprobó las enmiendas propuestas a la Ley de Nacionalidad y al marco de inmigración, tras su presentación inicial por parte del gobierno el 23 de junio de 2025. Este acontecimiento marca un importante paso adelante en el proceso de reforma legislativa en curso de Portugal.
La propuesta tiene como objetivo extender el período mínimo de residencia para la ciudadanía de cinco a diez años, o siete años para los nacionales de la UE y la CPLP, y revisar cómo se calcula el tiempo de residencia, comenzando desde la emisión del primer permiso de residencia en lugar de la fecha en que se presentó la solicitud.
El proyecto de ley aún no está en vigor, ya que todavía requiere la revisión presidencial. El Presidente puede aprobar, vetar o remitir la legislación al Tribunal Constitucional, y la versión final aún podría modificarse antes de su promulgación.
9 de julio de 2025
El Gobierno portugués ha acordado prorrogar los debates sobre las modificaciones propuestas a la Ley de Nacionalidad, lo que permitirá la celebración de una serie de audiencias de expertos sobre el asunto.
La decisión fue tomada esta mañana, 9 de julio, por la Comisión de Derechos, Libertades y Garantías. Las partes involucradas se han comprometido a celebrar las audiencias a más tardar en la tercera semana de septiembre.
El objetivo es garantizar que el asunto se aborde adecuadamente antes de que comience el debate sobre la Ley del Presupuesto del Estado, y evitar el riesgo de aprobar una versión final de la ley que pueda contener elementos inconstitucionales.
6 de junio de 2025
El 6 de junio de 2025, el Consejo de Ministros de Portugal dio a conocer importantes reformas al sistema de inmigración y nacionalidad del país, lo que marca una de las actualizaciones más significativas de las normas de ciudadanía portuguesa en décadas. La propuesta principal es la extensión del requisito de residencia para la ciudadanía de cinco a diez años para la mayoría de los solicitantes.
Cambios clave propuestos
- Aumento del período mínimo de residencia para la ciudadanía de cinco a diez años
- Extensión del requisito para los nacionales de la CPLP de cinco a siete años
- Contar la residencia a partir de la fecha en que se emite el primer permiso de residencia, no desde la fecha de la solicitud
Nuevos criterios de elegibilidad
- Dominio del idioma portugués de nivel A2
- Una prueba de conocimientos cívicos que abarque la cultura, la historia y los principios constitucionales portugueses
- Un expediente penal limpio sin condenas que resulten en encarcelamiento
Medidas adicionales en el proyecto de ley
- Controles de entrada más estrictos alineados con la capacidad de integración de Portugal
- Visados de búsqueda de empleo restringidos a solicitantes altamente cualificados
- Dominio obligatorio del idioma portugués para ciertas renovaciones de permisos de residencia
- Creación de nuevas estructuras simplificadas de gestión fronteriza y de inmigración
- Elegibilidad para solicitar la ciudadanía a través de bisabuelos
Cambios para los niños nacidos en Portugal
Según la propuesta, los niños nacidos en Portugal ya no recibirían automáticamente la ciudadanía a menos que al menos uno de los padres haya tenido residencia legal durante un mínimo de tres años antes del nacimiento del niño.
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Cambios en la Ley de Nacionalidad Portuguesa en 2024
Esta no es la primera vez que se actualiza la ley de ciudadanía de Portugal. En 2024, se introdujo una aclaración clave: el período de residencia de cinco años para la ciudadanía comenzaría en la fecha en que presente su solicitud de permiso de residencia.
Este cambio tuvo un gran impacto en los solicitantes, especialmente en los titulares del Portugal Golden Visa, que se habían enfrentado a largos retrasos administrativos debido a la acumulación de trabajo en las autoridades de inmigración. En muchos casos, las aprobaciones tardaban entre 18 y 24 meses, lo que antes no contaba para el requisito de los cinco años.
Antes de esta modificación de la ley de ciudadanía portuguesa, el reloj de residencia solo comenzaba después de que se emitiera la primera tarjeta de permiso de residencia, lo que significaba que los solicitantes perdían un tiempo valioso durante las demoras en el procesamiento.
Cambios en la Ley de Nacionalidad Portuguesa en 2020
Las reformas de nacionalidad de Portugal de 2020 trajeron importantes actualizaciones para los hijos de residentes extranjeros. Antes del cambio, ambos padres necesitaban permisos de residencia para que un niño nacido en Portugal pudiera optar a la ciudadanía. Desde 2020, solo uno de los padres debe tener un permiso de residencia durante al menos un año para que el niño obtenga la nacionalidad portuguesa.
Esto se alinea con la tradición Jus Sanguinis de Portugal, que permite que la ciudadanía pase a los descendientes. Además, cualquier persona nacida en territorio portugués antes del 3 de octubre de 1981 se convirtió automáticamente en ciudadano, y los niños nacidos después de esa fecha califican si al menos uno de los padres es portugués.
La ley también simplificó la ciudadanía para los cónyuges de ciudadanos portugueses. Anteriormente, el Ministerio Público podía oponerse a las solicitudes si el cónyuge carecía de fuertes vínculos con Portugal. Según las normas actualizadas, si el matrimonio o la unión civil ha durado más de seis años, o si la pareja tiene hijos portugueses, el Ministerio Público ya no puede oponerse a la solicitud, lo que hace que el proceso sea más sencillo para las familias.
La reforma de las normas de Ciudadanía Portuguesa por descendencia también benefició a los descendientes de segundo grado, especialmente a los nietos de ciudadanos portugueses. Desde 2020, pueden optar a la ciudadanía simplemente demostrando su dominio del idioma portugués, lo que sustituye al antiguo requisito de demostrar conexiones extensas con el país. La actualización de julio de 2020 de la Ley 37/81 abrió un camino mucho más fácil para que las familias con ascendencia portuguesa recuperen su ciudadanía.
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Preguntas frecuentes
¿Va a desaparecer el Golden Visa?
No, el visado de oro se mantiene. Lo que está cambiando son algunos procedimientos y plazos, pero las principales vías de inversión siguen disponibles.
¿Debo seguir adelante con mi inversión o esperar?
Si su inversión tiene sentido y está preparado, siga adelante. Esperar puede significar entrar con normas menos favorables o mayores retrasos.
Ya he invertido, pero no he presentado la solicitud, ¿está bien?
Sí, está en una buena posición. Siempre que su inversión se haya realizado de acuerdo con la legislación vigente, aún puede beneficiarse de la protección transitoria, pero no se demore en presentar la solicitud.
¿La nacionalidad realmente requerirá 10 años?
Esa es la propuesta actual: 10 años para la mayoría de las personas, 7 para los nacionales de la CPLP. Pero aún no es ley. Las cosas podrían cambiar antes de la aprobación.
¿Pueden estos cambios aplicarse a las personas que ya viven aquí?
En principio, no. Las leyes retroactivas son un problema legal grave en Portugal. Pero para estar seguro, la mejor estrategia es presentar la solicitud pronto.
¿Hay nuevas pruebas para la nacionalidad?
Sí, parece que sí. Más allá del idioma, es posible que los solicitantes deban demostrar que comprenden la cultura, los valores y la política portuguesas, pero aún no se ha confirmado ningún formato oficial.
¿Se está volviendo más difícil la reagrupación familiar?
Puede que sí. Las nuevas normas sugieren esperar al menos 2 años antes de patrocinar a la familia, y demostrar vivienda, ingresos e integración. Esto no se aplicará a todo el mundo, pero es algo a lo que hay que prestar atención.
¿Las familias con Golden Visa se ven afectadas por estas nuevas normas?
No se han propuesto cambios para la reagrupación familiar en el marco del Golden Visa: se espera que esos derechos sigan siendo los mismos.
¿Siguen siendo válidos los documentos de residencia caducados?
Sí, son válidas hasta el 15 de octubre de 2025. Y una vez que se abran las renovaciones, tendrá un período de gracia de seis meses después de iniciar el proceso.
¿Cuándo se producirán realmente estos cambios?
Todavía no, todo está aún en el Parlamento. Las audiencias están programadas hasta septiembre. La aprobación final puede tardar algunos meses más.
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