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El 18 de mayo de 2026, Portugal publicó oficialmente la Ley de Nacionalidad revisada en el Diário da República, confirmando los últimos cambios legislativos que afectan a la elegibilidad para la ciudadanía portuguesa y a los procedimientos de naturalización.
La publicación marca un avance importante en el marco de inmigración y nacionalidad de Portugal, especialmente para los residentes extranjeros, inversores y familias que planean un futuro a largo plazo en el país.
Entre los cambios más significativos se encuentran:
- Ampliación del periodo de elegibilidad para la ciudadanía de 5 a 10 años para la mayoría de los ciudadanos extranjeros;
- Un plazo reducido de 7 años para los ciudadanos de la UE y de la CPLP;
- El cómputo de la residencia comienza a partir de la fecha de emisión del primer permiso de residencia;
- Nuevos requisitos de integración cívica y conducta para los solicitantes de la ciudadanía.
Para muchos expatriados que viven en Portugal a través de visados como el D7, D8, D2, D3 o el Golden Visa de Portugal, estos cambios plantean naturalmente preguntas sobre la futura elegibilidad para la ciudadanía y la planificación de la residencia.
Nota importante
Las normas de la ciudadanía portuguesa se rigen por la ley de nacionalidad, que es legalmente independiente de los programas de visados de residencia de Portugal.
La elegibilidad para la ciudadanía depende de múltiples factores legales y personales, y las futuras regulaciones o interpretaciones administrativas aún pueden evolucionar.
¿Qué ha cambiado en la Ley de Nacionalidad portuguesa?
La ley revisada introduce varias modificaciones importantes en el proceso de naturalización en Portugal.
Nuevo plazo para la ciudadanía
El periodo mínimo de residencia legal requerido antes de solicitar la ciudadanía portuguesa es ahora de:
- 10 años para la mayoría de los ciudadanos extranjeros;
- 7 años para los ciudadanos de los países de la UE y de los estados miembros de la CPLP.
Esto representa uno de los mayores cambios en el sistema de nacionalidad de Portugal en los últimos años.
El cómputo de la residencia comienza ahora con la emisión del permiso de residencia
Bajo el nuevo marco, el periodo de residencia solo comienza a contar a partir de la fecha en que se emite el primer permiso de residencia.
Anteriormente, muchos solicitantes argumentaban que el plazo debía comenzar desde la fecha de presentación de la solicitud de residencia inicial.
Teniendo en cuenta los retrasos significativos que muchos solicitantes experimentaron con las citas del SEF y, posteriormente, de la AIMA, este cambio puede afectar sustancialmente a los futuros plazos de ciudadanía.
Nuevos requisitos para la ciudadanía portuguesa
La ley revisada también introduce requisitos adicionales para los solicitantes de naturalización.
Es posible que los solicitantes deban demostrar ahora:
- Nivel A2 de lengua portuguesa (ya requerido anteriormente);
- Conocimientos cívicos básicos de la cultura, historia, derechos y deberes portugueses;
- Adhesión formal a los principios democráticos;
- Estándares de antecedentes penales limpios bajo criterios más estrictos;
- Prueba de medios de subsistencia suficientes.
La ley también pone fin formalmente a la vía de nacionalidad por ascendencia judía sefardí.
Revisión del Tribunal Constitucional
Antes de que la ley fuera finalizada, varias partes de la propuesta fueron impugnadas ante el Tribunal Constitucional de Portugal.
El Tribunal consideró que algunas de las medidas originales eran demasiado amplias o legalmente poco claras y rechazó las disposiciones relativas a:
- Denegación automática de las solicitudes de nacionalidad basadas en determinadas condenas penales;
- Conceptos vagos como el “fraude manifiesto” que afecten a las decisiones sobre la nacionalidad;
- Posible pérdida de la nacionalidad basada en ideas indefinidas como el “rechazo de la comunidad nacional”;
- Aplicación de los nuevos requisitos de ciudadanía a las solicitudes ya presentadas pero aún pendientes de revisión.
El Tribunal también rechazó una propuesta separada que permitiría revocar la nacionalidad portuguesa como una pena penal adicional.
Tras las conclusiones del Tribunal Constitucional, el Parlamento revisó partes de la legislación antes de aprobar la versión final de la ley.
¿Qué significa esto para los titulares de un Golden Visa?
Una de las aclaraciones más importantes es que el programa Portugal Golden Visa en sí mismo permanece sin cambios.
La nueva ley afecta a los plazos de elegibilidad para la ciudadanía, no a los derechos de residencia.
Los titulares de un Golden Visa siguen beneficiándose de:
- El derecho a residir en Portugal;
- Viajes sin visado dentro del Espacio Schengen;
- Derechos de reagrupación familiar;
- Renovaciones del Golden Visa bajo el marco de residencia actual.
Sin embargo, las futuras solicitudes de ciudadanía a través de la vía del Golden Visa pueden seguir ahora el nuevo requisito de residencia de 10 años.
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¿Qué sucede si ya ha solicitado la ciudadanía?
Se espera que los solicitantes que ya presentaron una solicitud completa de ciudadanía portuguesa antes de que la ley entrara en vigor continúen generalmente bajo el régimen anterior de 5 años.
Sin embargo, la ausencia de un régimen transitorio totalmente claro ha generado un debate jurídico entre abogados de inmigración y expertos constitucionales.
En última instancia, cada caso puede depender de la interpretación administrativa y de futuras orientaciones legales.
Si aún no ha solicitado la ciudadanía
Para las personas que aún no han presentado su solicitud de ciudadanía portuguesa, la nueva ley puede ampliar significativamente el plazo previsto para la naturalización.
Bajo el marco revisado, es posible que los solicitantes deban completar ahora:
- 10 años de residencia legal en Portugal para la mayoría de los ciudadanos extranjeros;
- 7 años para los ciudadanos de la UE y de la CPLP.
Además, es posible que los solicitantes también deban cumplir con los requisitos actualizados de integración y conducta, incluidas las evaluaciones de competencia lingüística y conocimientos cívicos.
Para muchos residentes actuales e inversores del Golden Visa de Portugal, esto significa que la obtención de la ciudadanía portuguesa puede requerir ahora una estrategia de residencia a más largo plazo de lo previsto inicialmente.
Residencia permanente después de 5 años
Sí. Esto sigue siendo posible y es ahora más relevante que nunca.
Después de cinco años de residencia legal, los titulares de un Golden Visa pueden solicitar la Residencia Permanente (RP) en Portugal.
Hay dos vías de RP a considerar:
Residencia Permanente Ordinaria
Esta vía generalmente implica tasas gubernamentales más bajas, pero suele requerir una prueba de residencia efectiva en Portugal y el cumplimiento de las obligaciones de estancia mínima.
Cada miembro de la familia recibe su propia tarjeta de Residencia Permanente independiente.
Residencia Permanente por Inversión
Consideraciones importantes para las familias
Las familias con hijos que se acercan a los límites de edad de dependencia deben evaluar cuidadosamente las estrategias de planificación de residencia a largo plazo.
En algunos casos, la transición de los miembros de la familia a permisos de Residencia Permanente independientes después de 5 años puede ayudar a reducir los riesgos de renovación futuros y proporcionar una mayor flexibilidad para la educación, el trabajo y los viajes.
¿Cómo podemos ayudar?
Experiencia local
Conocemos Portugal. Debido a nuestro extenso conocimiento local, creemos que concentrar nuestros servicios en un único país de destino es la mejor manera de proporcionarle la información más completa y útil.
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Preguntas frecuentes
¿Afecta la nueva ley al programa Golden Visa de Portugal?
No. El programa Golden Visa de Portugal en sí mismo permanece sin cambios. La nueva ley solo afecta al plazo y a los requisitos para la elegibilidad de la ciudadanía portuguesa.
¿Cuántos años se requieren ahora para solicitar la ciudadanía portuguesa?
Bajo la nueva ley, la mayoría de los ciudadanos extranjeros pueden necesitar completar 10 años de residencia legal antes de solicitar la ciudadanía portuguesa. Los ciudadanos de la UE y de la CPLP pueden calificar después de 7 años.
¿Comienza el periodo de residencia a partir de la fecha de solicitud del visado?
No. Bajo el marco revisado, el periodo de cómputo de la residencia comienza a partir de la fecha de emisión del primer permiso de residencia.
¿Pueden los titulares de un Golden Visa seguir solicitando la Residencia Permanente después de 5 años?
Sí. Los titulares de un Golden Visa aún pueden solicitar la Residencia Permanente en Portugal después de cinco años de residencia legal, incluso si la elegibilidad para la ciudadanía se amplía a 10 años.
¿Sigue siendo necesaria la certificación de lengua portuguesa?
Excelente
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